Эта статья посвящена реальности ручной уборки мусора, ее последствиям и неудаче профилактики после принятия Закона о занятости мусорщиков и строительстве сухих туалетов (запрет) 1993 года и других мер, запрещающих ее. Кроме того, в статье приводятся простые решения, позволяющие полностью прекратить это занятие, однако оно сталкивается с некоторыми препятствиями и может быть преодолено только с преданностью делу искоренения этой бесчеловечной практики. Решения по прекращению ручной уборки мусора представлены простыми и осуществимыми предложениями, поэтому нет никаких оправданий для существования этой профессии.
Ручная уборка мусора запрещена уже более 20 лет с принятием Закона о занятости мусорщиков и строительстве сухих туалетов (запрет) 1993 года, тем не менее, каждый год огромное количество мусорщиков умирает по причинам, связанным со здоровьем, таким как удушье от ядовитых газов! В Индии было запрещено использовать ручной мусор для опорожнения определенной категории сухих туалетов, которые предполагают ежедневное опорожнение вручную, и этот закон был уточнен и расширен в 2013 году.
Ручная уборка мусора — это не только нарушение конституции страны, но и нарушение прав человека. Несмотря на то, что Конституция Индии, в соответствии с международным кодексом прав человека, отменяет неприкасаемость (статья 17) и дискриминацию по кастовому признаку (статья 15), кроме того, по Конституции Индии человеческое достоинство является неизменным правом, которое является частью основного права на жизнь! Поэтому суды Индии и Конституция считают человеческое достоинство самым важным, фундаментальным, неотъемлемым из всех прав. Человеческое достоинство является общепризнанным правом во Всеобщей декларации прав человека, а также защищается Национальной комиссией по правам человека, поэтому человеческое достоинство подразумевает равное обращение и уважение граждан.
Несмотря на строгие положения закона, в Индии по-прежнему не искоренена практика ручной уборки мусора. Людей заставляют проникать в грязные и негигиеничные стоки и канализацию, кроме того, они работают без соответствующих средств защиты и инструментов безопасности, что вызывает серьезные проблемы со здоровьем. Из-за ручной очистки этих септиков, канализаций и стоков становится невыносимо есть, и чаще всего люди страдают от серьезных проблем со здоровьем, начиная от постоянной тошноты, головных болей, дыхательных и кожных заболеваний, рвоты и заканчивая самым известным отравлением угарным газом. Кроме того, эти состояния усугубляются распространенным в стране недоеданием и невозможностью получить доступ к медицинским услугам. Смертельные случаи из-за ручной уборки мусора происходят каждый год, несмотря на принятые в Индии законопроекты, и в последнее время пресса обращает внимание на небезопасные и отвратительные условия работы мусорщиков в Национальной столице, однако эта практика все еще существует.
Интересным документальным фильмом, показывающим реальное положение дел с ручной уборкой мусора, является «Цена чистоты — документальный фильм о смертях мусорщиков в Индии», который вышел в 2018 году и показывает, что, несмотря на то, что ручная уборка мусора запрещена законом, она по-прежнему очень распространена в Индии.
Понимание ручной уборки мусора:
Чтобы понять масштабы этой работы, мы должны понять, чем занимаются уборщики мусора вручную. Ручная уборка мусора — это известная практика, при которой люди убирают человеческие экскременты с общественных улиц и сухих уборных, чистят септики, водостоки и канализацию вручную и чаще всего без защиты. Обычно удаление человеческих экскрементов происходит с помощью таких инструментов, как ведра, лопаты и метлы. Если вы поищете в Google информацию о ручной уборке мусора, то изображения, которые вы найдете, вызовут у вас искреннее отвращение к бесчеловечной практике, которая до сих пор не прекращена в нашей стране.
В Индии исторически, социально и экономически доминирует кастовая система, которая представляет собой структуру социальной стратификации, выделяющую иерархические группы, определяемые происхождением и ограниченные определенными профессиями. Каста человека — это маркер, который издавна оказывает существенное влияние на способности человека и его влияние в таких важных вопросах, как контроль над землей, профессией и другими плодотворными ресурсами, в значительной степени зависит от касты, что создает большое сходство между кастой и классом. Кастовая социальная организация управляется традицией, которая практикуется и навязывается не только социально, но и экономически. Установлено, что это занятие испокон веков практикуется теми, кто обычно принадлежит к низшей касте, например, далитами и женщинами из низшей касты из этих групп, которые традиционно работали «мусорщиками» и до сих пор продолжают работать и собирать человеческие отходы каждый день, грузить экскременты в корзины или стойки и уносить их на своих головах или вручную для утилизации на окраинах поселений. Эти общины обществом считаются пригодными только для самого «загрязняющего» труда, поскольку их роль заключается в физическом удалении человеческих экскрементов и других антисанитарных повседневных работах. Далиты по традиции имеют ограниченные средства к существованию и получают работу, которую высшие касты считают позорной, более того, их кастовый ярлык также делает их социально «загрязненными» или «неприкасаемыми» и до сих пор используется для обоснования дискриминационных практик. Только из-за профессии, данной кастой, усиливается социальная стигма, что они нечисты или «неприкасаемы», и таким образом дискриминация продолжается. Женщин из этих классов обычно заставляют чистить сухие туалеты, в то время как мужчины и женщины убирают экскременты в местах открытой дефекации и сточных канавах, а мужчинам дают задания, которые являются более физически сложной работой, например, чистка канализационных труб и септиков.
Как следствие, в некоторых районах Индии далитам до сих пор не разрешают пользоваться предметами первой необходимости, такими как доступ к общественным источникам воды, поскольку они могут «загрязнить» их. Если им и подают чай или воду, то только в отдельных чашках, и в большинстве случаев их по-прежнему сторонятся общественных собраний и мероприятий. Несмотря на то, что конституция Индии и другие законы гарантируют равный статус для всех жителей и запрещают практику неприкасаемости, бесчисленные формы дискриминации продолжаются. Политические и правозащитные движения разрушили некоторые кастовые барьеры, однако касты по-прежнему используются для оправдания дискриминационного, жестокого и бесчеловечного обращения, которому подвергаются массы индийцев, особенно живущих в сельских районах Индии, где кастовая принадлежность все еще определяет негибкие роли и полномочия.
Суровая реальность такова, что, несмотря на многочисленные конституционные гарантии и законы, мусорщики, работающие вручную, продолжают оставаться жертвами дискриминации. Индийское правительство приняло законы и одобрило политику, направленную на прекращение кастовой дискриминации, но потерпело неудачу в процессе реализации. Некоторые неудачи включают обещания обновить санитарные условия, чтобы отпала необходимость в ручном удалении нечистот, запрет нанимать кого-либо для выполнения этой работы. Поскольку эти политические меры не выполняются должным образом, население по-прежнему не знает о своем праве отказаться от этой бесчеловечной роли удаления экскрементов вручную, а те, кто отказывается, могут столкнуться с мощным социальным бременем, включая угрозы, сильную дискриминацию и изгнание из своей деревни, а во многих случаях к этому подключаются и представители местных органов власти.
Чтобы покончить с ручной уборкой мусора в Индии, необходимо внести изменения в существующий закон, строго выполнять его и изменить менталитет. Ниже перечислены некоторые ключевые моменты для искоренения ручной уборки мусора в нашем обществе:
- Повышение осведомленности и обучение местных жителей: Информационные кампании — это хороший способ распространения знаний о правах общин, а также способ обучения населения вопросам здоровья, гигиены и санитарии. В ходе кампании государственные чиновники должны информировать население о правовых последствиях, связанных с уборкой мусора и наличием сухих туалетов, чтобы все знали, что это запрещено законом, а местные жители должны знать о наказаниях, которым они подвергнутся в случае ареста и найма мусорщиков. Кроме того, работники ручного труда должны быть осведомлены о своих правах и законах, которые защищают их от эксплуатации со стороны работодателей или общины. В дополнение к информационным кампаниям, направленным на прекращение повторяющегося цикла, когда дети идут по стопам родителей, обучение детей, чьи семьи занимаются уборкой мусора, сталкивается со значительной социальной стигматизацией, которая может помешать их образованию. Поэтому, поскольку работа мусорщиком приносит небольшие деньги, которых недостаточно для обучения ребенка, необходимо принять схемы, которые помогут этим детям завершить обучение, чтобы они могли получить много различных вариантов карьеры.
- Выявление всех лиц, которые в настоящее время или в прошлом занимались ручной уборкой мусора с тех пор, как это было запрещено Законом о занятости мусорщиков и строительстве сухих туалетов (запрет) 1993 года, чтобы они могли получить право на помощь в соответствии с Законом 2013 года и попасть под защиту правительства. Выявление должно сопровождаться гарантией помощи со стороны правительства, чтобы люди не вернулись к ручной уборке мусора из-за бедности, безработицы или дискриминации.
- Также необходимо гарантировать, что права на реабилитацию, предусмотренные Законом 2013 года, включают в себя такие необходимые условия, как финансовая поддержка, замена средств к существованию и другая важная юридическая помощь, в полном объеме доступны сообществам, занимающимся ручной уборкой мусора, чтобы они могли полностью выйти из этой профессии. Эти рабочие места созданы с целью предоставления равных возможностей гражданам, и благодаря этим рабочим местам может произойти более плавная адаптация мусорщиков, работающих вручную, в обществе.
- Строгое соблюдение закона: Правительство должно предпринять решительные шаги, чтобы гарантировать, что чиновники будут эффективно вмешиваться, чтобы остановить общины от принуждения к практике ручной уборки мусора, что может включать остановку, когда пострадавшие сталкиваются с угрозами и запугиванием за попытку оставить ручную уборку мусора другими. Тем не менее, крайне важно также привлекать должностных лиц к ответственности за правильное применение действующих законов и твердое соблюдение закона в отношении тех представителей местных органов власти, которые сами могут нанимать людей для работы мусорщиками вручную. Правительственные учреждения безразлично относятся к действиям и прилагают бесконечные усилия, чтобы опровергнуть существование ручных мусорщиков, однако жизненно важно, чтобы люди, подвергающие опасности других людей, занимающихся такой бесчеловечной деятельностью и профессией, были арестованы.
- Необходимо изменить отношение к проблеме, поскольку утилизация экскрементов является обязанностью каждого человека, поэтому никого нельзя заставлять убирать фекалии другого человека в любой форме и любым способом.
- Инвестирование в управление человеческими отходами: Правительство должно инвестировать в надлежащее оборудование для утилизации отходов жизнедеятельности человека, кроме того, решением проблемы должно быть не защитное снаряжение для них, а полное избавление от этого занятия, чтобы никто не страдал от такой жалкой и ухудшающей здоровье работы, как уборка чужих экскрементов.
Правительство, организации гражданского общества и НПО прилагают много усилий, чтобы положить конец этой бесчеловечной практике, однако существуют некоторые трудности и условия, которые должны быть выполнены, например, серьезное обязательство со стороны правительства пообещать адекватные планы и средства, а также призвать чиновников на всех и каждом уровне к ответственности за выполнение законов и политики, направленных на прекращение ручной уборки мусора. Поэтому правительство должно полностью взять на себя обязательства по развитию современных санитарных систем, а также оказывать полную поддержку и финансировать те сообщества, которые стремятся отказаться от ручной уборки мусора, включая вмешательство, когда эти сообщества сталкиваются с дискриминацией и насилием, и предоставление других возможностей трудоустройства!
Справка:
Rashtriya Garima Abhiyan.2018, October 1.The Cost of Cleanliness — Documentary on Deaths of Manual Scavengers in India. Retrieved from https://www.youtube.com/watch?v=ZSqGgUgXzoY
Отчет Rashtriya Garima Abhiyan, «Justice Denied: Смерть работников, занимающихся ручным мусороуборщиком во время очистки септика или канализации», https://garimaabhiyan.org/wp-content/uploads/2011/12/Justice-Denied-Death-of-workers-engaged-while-cleaning-the-Septic-tank-or-Sewer-Rashtriya-Garima-Abhiyan-Jan-Sahas.pdf.
Rashtriya Garima Abhiyan, «Насилие против рабочих, занимающихся ручной уборкой мусора: Женщины-далиты в Индии», Отчет, представленный Специальному докладчику ООН по вопросам насилия в отношении женщин во время ее визита в Индию с 22 апреля по 1 мая 2013 года, http://www.dalits.nl/pdf/violenceagainstmanualscavengers.pdf (доступ получен 3 августа 2014 года).