Что такое государственная политика? Формирование политики, подходы, характеристики, типы

Томас Дай определил государственную политику как «Все, что правительство решает делать или не делать». Государственную политику можно определить как систему законов, регулятивных мер, направлений деятельности и приоритетов финансирования по определенной теме, принятых правительственным органом или его представителями. Тема государственной политики, которая состоит из различных планов, программ и схем, вытекает из Конституции и имеет большое значение для управления, поскольку процесс коллективного принятия решений является ключом к решению общественных проблем. Возникновение дисциплины государственной политики, которая является одним из наиболее заметных средств, с помощью которых правительство поддерживает порядок и удовлетворяет потребности своих граждан в соответствии с конституцией, связано с осознанием того факта, что управление государством требует необходимого направления и курса действий.

Природа государственной политики

С точки зрения государственной политики, деятельность правительства можно разделить на три категории:

  1. Деятельность, связанная с конкретной политикой
  2. Деятельность, которая носит общий характер
  3. Деятельность, основанная на расплывчатой и неоднозначной политике.

Государственная политика может охватывать большую часть деятельности правительства и может быть либо узкой, направленной на конкретную деятельность, либо широкой, направленной на более общую деятельность. Каждый уровень правительства может иметь как специфическую, так и общую политику. Хотя каждая политика содержит определенные цели или задачи, она может привести к результатам, которые либо ожидаются, либо нет.

Разработка политики тесно связана с принятием решений, но это не то же самое, что и принятие решений. Как правило, решения принимаются администраторами в рамках существующей политики. По словам Андерсона, «политические решения принимаются государственными должностными лицами, которые санкционируют или придают направление и содержание действиям государственной политики».

Разработка государственной политики

Государственная политика разрабатывается законодательной, исполнительной и судебной властью и оценивается политическими аналитиками, экспертами, СМИ и политическими лидерами. Она включает в себя различные процессы, которые можно свести к следующим:

  • Определение проблемы — первым шагом является определение проблемы, в отношении которой правительство должно вмешаться в форме государственной политики. Она может быть определена правительством с помощью различных средств, таких как общая идентификация, общественные протесты, через СМИ и т.д.
  • Определение повестки дня — этот этап помогает политикам определить повестку дня проблем, которые необходимо решить. Типы повесток дня включают:
    • Систематические повестки дня — включают в себя все вопросы, которые политики считают достойными внимания.
    • Институциональные повестки дня — анализируют проблемы и их решения в пределах временных рамок.
    • дискреционные повестки дня — рассматривают проблемы, выбранные законодателями и не включенные в предыдущие повестки дня.
    • Повестки дня принятия решений — содержат окончательный список вопросов, которые должны быть перенесены на следующий этап цикла разработки политики.
  • Формулирование политики — включает в себя предложение решений по вопросам, поднятым в повестке дня. Процесс формулирования политики включает в себя обсуждение и предложение различных методов решения проблем, поднятых в повестке дня. Рассматриваются различные методы и пути к разработке наиболее подходящей политики, и, наконец, выбирается наиболее эффективная политика на основе двух факторов:
    • политика должна быть эффективным, надежным и реализуемым способом решения проблем
    • политика должна быть политически осуществимой.
  • Принятие политики — это процесс, в ходе которого доработанная политика принимается государственными органами для реализации. Для того чтобы политика была введена в действие, она должна быть принята соответствующими правительственными учреждениями.
  • Реализация политики — Этот этап включает в себя практическую реализацию теоретического предложения политики. Успех реализации политики оценивается в зависимости от того:
    • точно ли она доведена от создателя политики до бюрократического органа управления.
    • Является ли политика четкой, лаконичной и легко интерпретируемой для общественности.
    • Интегрируются ли ресурсы, используемые для реализации, с существующими процессами и агентствами, не вызывая у них значительных сбоев, конкуренции или конфликтов.
  • Оценка политики — Политика может быть оценена и подвергнута критическому анализу на различных уровнях. Для анализа успешности реализуемой политики также проводятся исследования и обширные изучения. Аналитики, политики и СМИ играют важную роль в оценке проводимой политики. По результатам оценки политики могут быть признаны либо успешными, либо неудачными. Политика может иметь неудовлетворительные результаты по следующим причинам:
    • ошибки в определении проблемы
    • Ошибки в формулировании политики
    • Неточная реализация политики

Подходы к государственной политике

  • Теория политической системы — утверждает, что политика является результатом деятельности политической системы.
  • Теория групп — утверждает, что группы интересов оказывают давление и взаимодействуют с политиками, руководствуясь предпочтениями и собственными интересами.
  • Теория элит — утверждает, что политика отражает ценности и предпочтения правящих элит.
  • Теория рационального выбора — утверждает, что правительство должно выбирать политику, приводящую к максимальным выгодам для общества.
  • Институциональная теория — утверждает, что государственная политика определяется государственными институтами.
  • Инкрементальная модель — оценивает государственную политику как небольшие изменения или корректировки прошлой политики.
  • Теория игр — изучение рациональных решений в ситуациях, когда два или более участников должны сделать выбор, а результат зависит от выбора, сделанного каждым из них.

Характеристики формирования государственной политики

  • Решения по государственной политике принимаются не одним человеком или учреждением. В этот процесс вовлечено множество компонентов, начиная с определения проблемы и заканчивая оценкой успешности политики. Следовательно, это процесс, в котором задействованы многочисленные компоненты.
  • Формирование государственной политики требует координации действий различных лиц и учреждений. Успешная государственная политика формируется в результате процедур, когда каждый из них координирует и хорошо выполняет свои обязанности и ответственность. Это делает формирование государственной политики очень сложным процессом. Это также динамичный процесс, который меняется время от времени.
  • Основная цель разработки государственной политики — сформулировать руководящие принципы для общественности в отношении определенной проблемы, представляющей общий интерес. Любая государственная политика направлена на выработку осуществимых и приемлемых руководящих принципов и воплощение их в жизнь. Таким образом, разработка государственной политики — это процесс, ориентированный на результат.
  • При разработке государственной политики лица, определяющие политику, также рассматривают, каким образом она повлияет на будущее. Любая государственная политика разрабатывается, ориентируясь на будущее.
  • Предполагается, что именно граждане получат наибольшую выгоду от государственной политики. Поэтому любая государственная политика учитывает интересы общества.

Виды государственной политики

  • Содержательная — политика, направленная на общее благосостояние и развитие общества.
  • Регулирующая — занимается регулированием торговли, бизнеса, мер безопасности и т.д.
  • Распределительная — направлена на конкретные слои общества
  • Перераспределительная — связана с перестройкой политики, направленной на социально-экономические изменения.
  • Капитализация — в рамках этого типа политики правительство Союза предоставляет субсидии различным органам власти низших уровней и другим коммерческим предприятиям.

Заключение

Таким образом, мы знаем, что государственная политика — это коллективно сформулированные решения, которые правительство принимает для достижения определенных целей в отношении общества. Разработка, принятие и реализация государственной политики очень важны для эффективного управления любой страной. Каждый процесс формирования политики и каждый человек, учреждение или отдел, которые участвуют в этом процессе, очень важны и имеют решающее значение для анализа и оценки политики.

Оцените статью
Spressclub.ru
Добавить комментарий